Autre cours sur les USA

Thème: Puissances et tensions dans le monde de la fin de la 1GM à nos jours

Puissance: appliquée aux États, elle peut se définir comme la capacité de “faire” (le pouvoir), de “ne pas faire” (l'indépendance) et de “faire faire” (influence ou capacité d'imposer sa volonté aux autres). Plus cette capacité est grande, plus cette puissance est étendue: on parle alors de sphère d'influence. Une puissance qui touche à tous les domaines (politique, militaire, économique, culturel), sans réel concurrence, peut être qualifiée “d'hyperpuissance”.

Des notions forgées en 1990 par Joseph NYE, professeur américain puis secrétaire d’État à la Maison Blanche, dans les années 90.

Puissance dure (hard power): ce terme désigne l'ensemble des moyens, notamment militaires et économiques, dont dispose un État pour contraindre un autre État à agir comme il le souhaite, au besoin en usant de la force.

Puissance douce (soft power): désigne l'ensemble des moyens, notamment culturels ou idéologiques dont dispose un État pour amener un autre État à penser comme le soft power relève du pouvoir de conviction et non de la contrainte.

Leçon 4: “Les chemins de la puissance: les USA et le monde des 14 points de Wilson (janv 18) à nos jours”

Naissance des États Unis: 4 juillet 1776. Relation au monde défini par une doctrine isolationniste: James Monroe --› “La Doctrine Monroe” 1854. Le continent américain fermé à toute tentative ultérieure de colonisation de la part des puissances européennes. En contre partie, toute intervention américaine dans les affaires européennes: exclue

Depuis l'origine des USA, une autre idéologie régie le rapport des USA au monde --› Manifest Destiny différent de l’isolationnisme: idéologie apparu en 1845 selon laquelle la notion américaine avait pour mission divine de répandre la démocratie et la civilisation dans le reste du monde.

De l'isolationnisme à la volonté d'être des “gendarmes du monde”.

Le Manifest Destiny a donné naissance à une idéologie interventionniste. Intervention des américains dans les affaires du monde quand leurs intérêts sont en jeu.

Au Xxème siècle, la politique américaine oscille entre isolationnisme et interventionnisme.

Au même moment surtout après 1GM, la puissance américaine commence à se développé.

Aujourd'hui, les USA sont une hyperpuissance capable d'intervenir sur le monde entier.

Problème --› Quel a été le rapport des États-Unis au monde de 1918 à nos jours ? Comment s'est construite la puissance américaine ? Quel rôle mondial jouent les États Unis aujourd'hui ?

I/ La tentation de l'isolationnisme (1918-1941)

A) Un engagement bref mais spectaculaire pendant la 1GM (1917-1920)

En 1914, USA isolationnisme: T. Wilson, démocrate, élu en 1912 et réélu en 1916 sur des promesses de campagnes isolationnistes avec pour slogan --› “Il nous a préservé le gouvernement”.

Pourtant les USA déclarent la guerre à l'Allemagne , le 6 avril 1917 au côté de l'Entente.

Ils veulent soutenir les démocrates, récupérer leur prêt bancaires, empêcher les Allemands de s'allier avec le Mexique pour lancer une attaque contre les USA, cesser attaques navales contre navires civils britanniques et américaines. Fin 1918: Ils sont 2 millions à se battre en Europe. Victoire Triple Entente en partie lié à l'intervention américaine.

8 janvier 1918: Conférence de la paix --› “14 points” du président Wilson devant le Congrès américain. Cherchent à concilier les intérêts et les idéaux internationaux pour le règlement de la paix à venir. Très idéaliste, insiste sur: le respect de libertés, la sécurité collective, le droit des peuples à disposer d'eux-même, création de la SDN ou encore coopération et respect des règles communes établies entre États. Texte interventionniste qui prône le multilatéralisme (volonté d'intervenir en négociation avec ses partenaires diplomatiques). Traité de Versailles, signé le 28 juin 1919 et qui officialise la naissance de la SDN. 1920: revirement de la politique extérieur américaine

• Les Républicains remportent le Sénat et la présidence de la République

• Refus des Américains de ratifier le traité de Versailles et d'entrer dans la SDN

Les idées interventionnistes de Wilson sont des avancées --› Retour à une politique isolationniste

B/ Les années 20 et 30 = les USA en repli et dans la tourmente

Présidents isolationnistes de 1920 à 1932 --› Warren Harding (1920-24), Calvin Coolidge (1924-28) et Herbert Hoover (1928-32). Dans les années 20, on assiste à la naissance de l'URSS, cela entraîne la hantise de communistes (1922) (“Red Scare”) qui pourrai venir via l'immigration. Loi Johson Reed, est une loi fédérale votée le 16 mai 1924 aux USA pour limiter l'immigration. Conséquence --› les Américains votent 2 lois de Quotas de 1921-1924. Isolationnisme relatif: Prêts d'argents aux anciens Alliés: la “diplomatie du dollar”.

Les USA interviennent dans le rééchelonnement de la dette allemande grâce aux Plans Dawes (1924) et Young (1929) et ils aident l'Allemagne à payer cette dette. Ils favorisent la Détente internationale dès 1924. A cause de la crise économique et financier d'août 1929 Américain prête argents aux anciens Alliés: Krachs boursiers de Wall Street, les 24-29 octobre 1929 plongent dans une grave dépression économique.

Le “New Deal” (politique interventionniste) est lancé par le démocrate Franklin D. Roosevelt en 1933, après son élection en novembre 1932.

Politique de grand travaux payés par l’État au plus pauvre (Ex: Hoover Flam, barrage sur le Colorado (Etat isolationnisme).

Dès son arrivée au pouvoir en 1933, Roosevelt tente tout de même de renouer avec l'idéal wilsonnien en matière de politique étrangère. Il reconnaît l'URSS (communiste), il redéfinit les relations des USA avec l'Amérique latine mais pas l'entrée des USA dans la SDN.

C) Les USA renoncent progressivement mais difficilement à l'isolationnisme (1935-1941)

A partie du milieu des années 30 --› isolationnisme. Roosevelt réélu en 1930-1940 sur des programmes isolationnistes. Les USA n'assument pas leur rôle mondial de grande puissance. Cela nourrit l'instabilité internationale: aucune réaction américaine face à l'agression japonaise en Chine (1937), ni face aux agressions hitlérienne en Europe (1938-1939).

3 lois de neutralité (1935,36, 37): mesures isolationnistes. Les USA ne sont plus dans l'obligation d'intervenir dans la vente de matériel de guerre de produit manufacturé. Ils empêchent le gouvernement et entreprise américaine de faire tout commerce avec tout état en guerre.

Malgré une politique isolationniste, conséquence des lois de neutralité, Roosevelt, admirateur de Wilson et de sa politique multilatérale, renoue peu à peu avec une politique interventionniste: il prononce devant le Congrès américain le discours de la quarantaine en 1937 pour condamner les fascismes, et obtient du Congrès le vote de la loi «Cash and carry» en septembre 1939, après l’attaque de la Pologne. Cette loi est une clause ajoutée aux lois de neutralité, et qui précise que les États en guerre pourront acheter aux USA du matériel de guerre s’ils le paient et le transportent eux-mêmes (fin de l’embargo sur les armes). En 1941, les USA, au fil de la guerre, abandonnent peu à peu l’isolationnisme. En mars 1941, ils adoptent la loi «prêt-bail», qui permet de prêter (et louer, vendre) à l’Angleterre du matériel de guerre. Le 14 août 1941, Roosevelt et Churchill signent la Charte de l’Atlantique, qui définit les buts de guerre alliés, et qui appelle à un nouvel ordre mondial, basé sur le droit des peuples à disposer d’eux-mêmes. Le 7 décembre 1941, l’attaque japonaise de la flotte américaine de Pearl Harbor à Hawaï dans le Pacifique achève de précipiter les USA dans la guerre. Le 8 décembre 1941, profitant du traumatisme de l’opinion publique américaine, causé par cette attaque qui a fait plus de 2500 morts, Roosevelt déclare la guerre au Japon. (L’Allemagne nazie et l’Italie fasciste déclarent la guerre aux USA le 11 décembre 1945).

II/ Les États-Unis entre 1941 et 1991: une hyperpuissance à la tête du monde libre

A) Le retour dans le jeu international pendant la 2GM et l’affirmation de la puissance américaine (1941-1945):

Après Pearl Harbor, Roosevelt reste interventionniste. Dès janvier 1942, les USA mènent une guerre totale contre l’Axe. Roosevelt lance le «Victory Program», total engagement des USA dans la guerre: production d’armes et de véhicules massive et standardisée, livrée à tous les Alliés, dont l’URSS. Permet de surclasser les forces de l’Axe, d’autant que 4 millions d’Américains s’engagent dans le combat en Europe et dans le Pacifique. Il faut attendre la 2^e partie de l’année 1942 pour que se manifeste concrètement la supériorité militaire américaine, notamment contre les Japonais dans le Pacifique (batailles de la mer de Corail en mai 1942 ou encore de Midway en juin 1942 ), mais aussi en Europe, avec plusieurs débarquements stratégiques: d’abord en Afrique du Nord en novembre 1942, en Normandie, le 6 juin 1944 ,en Sicile et Italie de mai à juillet 1943 et enfin en Provence le 15 août 1944. Pour les Américains, elles ouvrent la voie à la libération de l’Europe et à l’invasion de l’Allemagne par l’Ouest. En 1945, les Américains sont un des 2 grands vainqueurs de la guerre: ils obtiennent la capitulation allemande le 8 mai 1945, et celle du Japon le 2 septembre, après les terribles bombardements de Tokyo et l’explosion des bombes atomiques américaines sur Hiroshima et sur Nagasaki les 6 et 9 août 1945. En 1945, les USA sont la 1ère puissance mondiale, dans les domaines économique, politique, militaire. Ils sont, comme en 1918, au cœur des relations internationales.

Puissance économique et financière: Economie intacte et PIB a augmenté de 80% entre 1941 et 1945. Ils sont les seuls à pouvoir aider financièrement les anciennes nations belligérantes, détruites par la guerre. Ils détiennent les 2/3 du stock d’or mondial. Les accords de Bretton Woods signés en juillet 1944 se consacrent aussi l’hégémonie économique et financière américaine, au cœur d’un nouveau système monétaire international, puisque le dollar devient la seule monnaie d’échanges, convertible en or. Des institutions comme le FMI, le GATT (1947) recréent un «monde libre» où le libéralisme économique règne, sans aucune entrave à la liberté du commerce.

Puissance politique: les USA renouent avec l’interventionnisme wilsonnien. Ils président les conférences alliées pour la réorganisation de l’Europe et du monde (Yalta, Potsdam, février et juillet-août 1945). Ils sont aussi à l’origine de l’ONU naît le 26 juin 1945 à San Francisco. Les USA disposent d’un siège permanent au Conseil de sécurité à New York avec un droit de véto.

Puissance militaire: les USA sont la seule puissance nucléaire de la planète en 1945 (bombe A). 

B) Un modèle libéral au cœur de la guerre froide (1945 – début années 70) Après la 2GM, les USA se posent en chefs du monde libre et assoient leur domination. Ils installent par exemple leur hégémonie sur le Pacifique en occupant le Japon qui deviendra leur principal point d’appui en Asie du Sud Est, face au communisme qui progresse (Vietnam communiste en 1945, idem pour la Chine en 1949).

Depuis 1945, les USA doivent composer avec un autre grand vainqueur: l’URSS qui a essuyé de très lourdes pertes pendant la 2GM (20 millions de morts), et son prestige lui vient de ses victoires militaires contre le nazisme. La méfiance s’installe rapidement entre les deux. Les USA, dès 1946 reprochent à Staline le non respect des accords de Yalta (à propos de la tenue d’élections libres et de l’évacuation des territoires libérés), et sa mainmise progressive sur l’Est de l’Europe (mise en place de régimes communistes sur le modèle soviétique: les démocraties populaires).

 Harry Truman, président démocrate depuis 1945 (Roosevelt, réélu en 1944, est mort en avril 1945), veut que son pays soit le «défenseur du monde libre». Il accentue l’interventionnisme américain. Il annonce une politique de «containment» (endiguement) du communisme: Il énonce la doctrine Truman (12 mars 1947) dénonçant le bloc de l’Est, et érigeant les USA en modèle des démocraties libérales. Cette déclaration correspond au début de la guerre froide. Il met sur pied le plan Marshall (juin 1947) pour aider l’Europe naufragée financièrement.

Les USA signent en 1949 avec leurs alliés riverains de l’Atlantique (Europe de l’Ouest, Canada) un accord de protection militaire, le Pacte atlantique, qui se dote d’une armée commune, l’OTAN. Il a pour but de protéger ces alliés sous le «parapluie nucléaire» américain. Dès le début des années 50, les USA s’engagent dans de vastes opérations à l’étranger, et sont des acteurs majeurs des 1ères crises de la guerre froide contre l’URSS. Ils sont toujours indirecte, ce qui constituera jusqu’en 1991, le principe fondamental de la guerre froide. Les Américains organisent un pont aérien entre l’Ouest de l’Allemagne et Berlin Ouest afin de briser le blocus soviétique de Berlin Ouest (juin 48 et mai 49). Ils tentent de repousser l’invasion des Coréens du Nord sur la Corée du Sud (guerre de Corée, 1950/53). Les USA multiplient les traités d’alliances ( ANZUS 1951, OTASE 1954, Pacte de Bagdad 1955) au Moyen Orient, en Asie du Sud Est, et dans l’aire Pacifique, pour isoler le bloc communiste, surtout sous la présidence républicaine de Eisenhower (1952-1960). C’est donc dans ce contexte que les USA mobilisent leurs armées à travers le monde, via des flottes permanentes et des bases militaires. Les rapports entre les 2 Grands restent tendus même au moment de la Coexistence pacifique, qui commence après la mort de Staline en 1953, et se termine en 1962 après la crise de Cuba. Cette période se caractérise par un affaiblissement des crises entre USA et URSS, et une transposition de la lutte dans les domaines éco, idéologiques, scientifiques et techniques. Ex: «course à l’espace»: remportée d’abord par les Soviétiques dans les années 50, puis par les Américains dans les années 60 avec la création de la NASA (1959), et la mission lunaire Apollo XI en juillet 1969 (Neil Armstrong et Buzz Aldrin font les premiers pas sur la Lune le 20 juillet 1969).

Au moment de la crise de Cuba en 1962, qui engendre un véritable bras de fer entre John F. Kennedy (démocrate: 1960-1963) et Khrouchtchev (dirigeant soviétique entre 1956 et 1964), la guerre directe entre les deux Grands paraît imminente. La Détente qui succède à cette crise dure jusqu’à la fin des années 70. Période où les 2 Grands tentent de ne pas s’immiscer dans les affaires intérieures du bloc ennemi et pendant laquelle des politiques de coopération sont parfois engagées. Elle se manifeste notamment par des rencontres entre 2 dirigeants de camps opposés (Richard Nixon/Leonid Brejnev en 1972), et une limitation des armements nucléaires stratégiques (SALT 1: «Strategic Arms limitation talks»: 1972).

C) De la suprématie contestée dans les années 70 à l'assurance retrouvée dans les années 80

1) Le repli américain face à l'expansion du communisme dans le monde dans les années 70

Johson (1963 à 1968 engage les USA dans la guerre du Vietnam en 1964 (1ères troupes sur le sol du Sud Vietnam en 1965). Nixon (1968 à 1973) dirige les USA pendant la majeure partie. Elle est une grave défaite (la 1ère) et un traumatisme pour les Américains mais elle est surtout une illustration du recul américaine face au communisme. Ils subissent une défaite face aux combattants Vietcongs: communiste du Vietnam Nord infiltrée au Sud. Armée Américaine pas exemple de tout reproche: crime de guerre (torture, viol), utilisation napalm. Terni l'image américaine dans le monde (principalement pour la jeunesse). 1975: réunifié, complètement communiste. Nixon incarne une Amérique en difficulté tant sur le plan international, qu'économique et de la politique intérieure.

1971: dévaluation du dollar, et fin du système de Bretton Woods + chocs pétroliers (1973-1979) --› montée du chômage et 1ers déficits budgétaires. 1973-1974: Scandale du “Watergate” (symbole du repli américain): démission de Nixon en 1974 --› l'image des USA, comme modèle des démocraties libérales est corrompu. 30 avril 1975: évacuation précipitée de l'ambassade américaine du Vietnam. (Saigon). Laos et Cambodge, Vietnam sont communistes en 1975. Amérique du Sud: guerres civils et coup d’État. Ex: Cuba: Les Soviétiques et le Cubains attisent les guerres civiles en aidant les guérillas communistes (Ex: Chili en 1973).

Jimmy Carter, démocrate (1976-1980) symbolise toujours un repli américain sur la science internationale face à un communisme triomphant. Faire respecter les Droits de l'Homme.

Années 1977-1979 correspondent aux “années noirs” pour les Américains (qui n'agissent pas).

En Europe de l'Est: les Soviétiques installent en 1977, les bases de lancement des missiles SS20, pointés vers l'Europe de l'Ouest: crise des Euro-missiles. Moyen Orient: le rejet américain de l'Iran (la révolution islamiste) en 1979: Le Shah Pahlavi, allié américain destitué. Nouveau chef --› l'ayatollah Khomeiny avec une culture anti-américain.

25 décembre 1979 --› intervention militaire soviétique en Afghanistan (prise de Kabul)

Pas d'intervention américaine. Timites réactions de Carter --› ex: boycott J0 de Moscou 1980

2) Les années 1980: le sursaut américain

Slogan: “America in back” utilisée par Ronald Reagan (république élu en 1980, réélu en 1984) au moment de sa campagne électorale. Très anti-communiste, décide de faire face à “l'Empire du Mal”. Augmentation budget militaire américaine. Interventionnisme agressive. Ex: L'aide américaine aux “Moudjahidins” ( = combattants) afghans. La crise des “Euro-missiles” (1977-1983). Missiles ( base Pershing II ) en Europe de l'Ouest.

L'IDS (l'Initiative de Défense Stratégique) dite “Guerre des Etoiles”, 1983. Dispositif de défense spatial pour protéger le territoire américaine. Pour but de dépasser URSS technologiquement et les poussé au sur-armement: URSS ruiné. Mise en place du Soft Power triomphale (années 80). Production hollywoodienne: Rambo, Stars Wars (1977,1980,1983) reflet d'une Amérique qui veut promouvoir ses valeurs et son système politique et éco. Une nouvelle détente: le désarmement après l'arrivée au pouvoir en URSS de Mikhaïl Gorbatchev dès 1985 (jusqu'en 1891)

- Traité de Washington (déc 1987): destruction missiles intermédiaires basés en Europe (fin crise des Euro-missiles). Accord START I entre George Bush et Gorbatchev en juillet 1991. Destruction de 15% à 30% des arsenaux nucléaires des 2 Grands. Entre 1989 à 1991, le bloc soviétique implose d'abord démocratie puis URSS en 1991. USA vainqueur de la guerre froide alors qu'aucune victoire militaire fin des années 80: “victoire froide”. A partir de 1991: USA plus de rivaux

III/ De l'âge d'or de la superpuissance américaine à la naissance d'un monde multipolaire (1991 à nos jours )

A/ L'hyperpuissance américaine de 1991 à 2000

George Bush (1989-1992): après 1991, les USA: hyperpuissance complète (politique et militaire, éco et financière, culturelle). Triomphe de leurs valeurs: capitalisme, libéralisme, profit, réussite personnelle et individualisme. Ils deviennent les “gendarmes du monde” qui aident l'ONU à régler les conflits internationaux, afin de faire respecter les droits de l'Homme et les traités. Les USA montrent aussi qu'ils peuvent intervenir partout dans le monde où leurs intérêts sont menacés. C'est le cas dans la 1ère guerre du Golfe en 1991. Conflit déclenché par l'invasion (1er-2 août 1990) et l'annexion du Koweït par l'Irak et ayant opposé à ce pays une coalition d'une trentaine de nation conduite par les USA. Réplique en 2 phases: Phase 1: Automne 90: bouclier du déserts (protection des frontières de l'Arabie Saoudite) et Phase 2: Janv/fév 91: opération “Tempête du déserts”

Saddam Hussein a pour objectif de libérer le Koweït envahi par l'Irak en août 1990, avec le soutien de l'ONU. Victoire américaine rapidement qui montre leur puissance.

Bill Clinton, démocrate élu en 1992, réélu en 1996-2000. La politique d'“élargissement”. Elle vise à promouvoir dans le monde l'économie de marché, la démocratie et le respect des droits de l'Homme. C'est une politique interventionniste fondée sur la négociation et le multilatéralisme, qui tranche avec les interventions extérieurs ou les discours plus agressifs des présidents républicains (Reagan, Bush...). Accords d'Oslo signés à Washington, 13 septembre 1993.

Accords de Paix israëlo-palestinien entre Yitzhak Rabin et chef de l'OLP Yasser Arafat.

1994 --› les USA sont à l'origine de la mise en place de l'ALENA (Accords de libre échange nord-américain) qui les réunit au Mexique et au Canada dans une association de libre-échange.

1995 --› ils s'impliquent dans le conflit dans les Balkans en présidant les accords de Dayton, qui mettent fin à la guerre ex-Yougoslavie.

B/ La puissance américaine contestée sous la présidence de George W. Bush (2000-réélu en 2004-2008), républicain interventionniste favorable pour répondre le modèle américaine.

11 septembre 2001 --› attentat suicide est perpétré par l'organisation islamiste Al Quaïda contre le coeur financier de New York (World Trate Center), par le biais de 2 avions kamikazes. 2 autres avions s'écrasent sur le Pentagone à Washington, et en Pennsylvanie. Les USA interprètent ces attentats comme une déclaration de guerre, de la part d' “Etat-voyous” faisant partie d'un “Axe du mal” (Corée du Nord, Iran Irak, Syrie, Cuba....) --› Expédition en Afghanistan contre le régime islamiste des Talibans en octobre 2001. A priori victorieux. Le régime Talibans disparaît.

Mars 2003 --› Expédition des USA en Irak

2ème guerre su Golfe: guerre critiqué --› une politique unilatérale: menée sans l'aval de l'ONU et qui divise la communauté internationale. Va rendre les USA impopulaire. Destitution de Saddam Hussein et occupation militaire américain et britannique en Irak dès le printemps 2003.

Guerre civile, “le barbier irakien”.

C) Les nouvelles concurrences: les USA dans un monde multipolaire (2008 à nos jours)

La présidence de Barack Obama (2008/2016). Un interventionnisme modéré. Elu en 2008, réélu en 2012, ce président démocrate rompt avec la politique unilatérale de son prédécesseur en rétablissant un interventionnisme respectant les institution multipolaires (ONU,G20). Il décide le retrait des dernières troupes américaines d'Irak (2011), d'Afghanistan (2014, mais non terminé à ce jour, les Américains y sont toujours présents). On lui reproche toutefois d'avoir laissé les Proche et Moyen Orient s'embraser sans intervenir (“Printemps arabe” 2011/2012, conflit israélo/palestinien, montée de l'islamisme en Irak et en Syrie depuis 2014 (Daesh), guerre civile en Syrie depuis 2011...) et de ne pas avoir tenu toutes ses promesses de campagne (fermeture de Guantanamo).

Atouts/faiblesses de la puissant au début du XXI: Atouts: 1ère puissance militaire mondiale (Arsenal nucléaire inégalé, à la tête d'alliances militaires: OTAN, flottes permanents, bases militaires). Puissance économique (dollar, PIB la plus importante du monde), financière (bourse) culturel et technologique. Soft Power inégalé

Faiblesses: Soft Power contesté (vague d'antiaméricanisme). Concurrencé économiquement par les pays émergents (Chine proche puissance économique). Multipolarité du monde (dépend beaucoup de la Chine). Dette énorme --› déficit budgétaire financié par les Asiatiques.

Dépendance flux pétroliers 2005

Conclusion --› Entre 1918-1944, les Américains sont isolationnistes et la puissance américaine est encore en sommeil, accentué avec la crise de 1929. A partir 1941, avec la destruction de Pearl Harbor par les Japonais, ils reviennent au 1er plan de la scène internationnale. Pendant la 2GM et pendant la guerre froide, ils se posent en chefs du monde libre et étendent leurs influences partout à travers le monde. Dans les années 70, en revanche , la puissance subit un repli, elle est en crise, il faut attendre les années 80 pour que les USA connaissent un sursaut et ce jusqu'à la fin de la guerre froide en 1991. A partir de 1991 jusqu'à 2000, les USA sont l'hyperpuissance mondiale.

A partir de 2000, elle est devenu contestée dans une ère devenu de plus en plus multipopulaire.